京都，二条御所。

杨承应率幕僚随从坐在御殿的西面，对面是幕府三代将军德川家光。

斜对面是二代将军，德川秀忠。

这坐的位置，可谓煞费苦心。

如果幕府将军坐北朝南，杨承应做南朝北，不管行什么礼，都属于君臣大礼。

杨承应自然不答应。

因为他不是使者，而是握有雄兵的地方大员。

如果东西对坐，身为现任将军的德川家光，理由坐在前面。

那么已经退位成大御所的德川秀忠，坐在后面。

儿子坐在父亲前面，成何体统。

如果德川秀忠坐在前面，家光坐在后面，将军权威何在。

所以，德川秀忠坐在斜着的位置，隐隐比杨承应高一丢丢。

但他面向却是德川群臣，不算冒犯杨承应。

德川家光与杨承应面对面坐着，是主要谈判对象。

这么煞费苦心，没别的原因，全凭实力！

众人欣赏着能剧，作为会谈前的调味。

德川家光作为东道主，又深谙御下之道，眼睛只瞟了一眼酒井忠胜。

酒井忠胜道：“大明国的经略，近日接待可还满意？”

杨承应知道他说这话是什么意思，点头应道：“承蒙幕府盛情待客，我这一路上都感觉不错。”

“能让贵客感到舒心，也不枉准备这么久。”

德川家光顺势接过话茬，“请问，经略与公方会面后，还想去哪里？”

“领内事务繁忙，不能久留。”

杨承应说道：“打算在与将军会面后，便率船队走内海，从对马藩前往李朝，再返回大明。”

言下之意是，我时间紧，有事说事。

“既如此，在下斗胆，直言领事馆一事。经几位老中研究，觉得此事多有不妥，恕我们不能答应。”

谈正事，就要酒井忠胜上阵。

杨承应缓缓颔首，知道这事不容易办成。

幕府对于权力的敏感度，还是相当高。

自元和元年的大坂夏之阵算起，到宽永十六年颁布第五次锁国令为止。

幕府用二十四年的时间，完全统治倭国。

这么长时间，幕府用各种手段渗透并控制各藩。

颁布锁国令的原因之一，就是西南诸藩利用海外贸易，有不受幕府控制的倾向。

如果杨承应设立在江户设领事馆，等于是把这种风气带到了德川幕府的核心盘。

换谁都会本能的拒绝。

杨承应对此早有准备，他看了一眼祖泽洪。

祖泽洪道：“诸位疑虑，我方多少有些了解。设立领事馆，恰恰是规范双方贸易，避免出现包括走私在内，不受控制的因素发生和发生后及时协调处理。”

这句话，说到了德川家光的心坎里。

他眼前一亮：“如果领事馆本身从事违反幕府的行为，这又该如何处置呢？”

这话的底层逻辑，不再是反对建领事馆，而是担心领事馆威胁他的统治。

“虽然不能直接派兵进去把他们抓起来，但是可以派使者来辽东与我商讨。”

杨承应说道：“将军试想，如果没有领事馆，像前几天的事发生一次两次，三次四次，难道次次都要互派使者沟通？”

德川家光等人若有所思。