二苏大的筹备工作很早就开始了。原本定于年初春节前后召开，可因为这是第一次在掌握全国政权的情况下进行真正意义上的全国代表大会，有很多事物需要了解还有很多事物需要规划而不得不推迟到五月节。

在这广播电视还并不普及也没有直播一说的情况下，代表大会没有多少过常和形式主义。做为中华苏维埃共和国主席的毛泽东在做报告的时候依然是平时开会时那样通俗而又自然的口吻，也不回避形势的严峻和问题。毕竟与会的大多时同事和自己人，没有什么见外的必要。

“从去年秋天南方大部分地方解放算起来至今已经有半年多的时间了，敌特和土匪曾经猖獗一时的势头被暂时压了下去，但是我们面临的形势却是依然严峻的。从这半年来各方面统计上的情况看，我们在全国主要地区的财政收入才仅仅十二亿元，没有拉开与旧政权效率上的差别。全国一百七十万主力和地方部队所需的七八亿元开支还是处于那种一半靠财政军费、一半打粮筹款的模式。这其中最主要的问题就是除少数老区之外全国大部分地方的新解放区土改进行的并不顺利。日本人现在正在抓进时间进行战备提升自己的力量改善军队的装备和火力水平，我们现在便到了可以马放南山的时候了么？还远没有。我们也要进行大规模的战备，提升轻重武器特别是骡马化后勤力量的配属。为了应对日本经济与工业完全军事化后的严重考验，我们也要建设一支拥有一百几十万野战力量、类似规模的后备和训练力量、相当骡马化及技术兵种水平的军费。这就意味着一两年内我们的实际军费需求将达到三十二亿的规模。同时考虑到西北交通线的公路改造和扩充军事工业乃至必要的交通建设，我们的财政必须要在一两年内达到六十亿的规模.”

见到其他代表有人在会场中类似战前临时会和战后总结会那样的直接举手发言发表意见，而且像他这个级别的也不是没有。张文思索了很久，还是决定询问有关军事的一些重要问题。

“我们的新枪定型了么？包括野战军和精战部队的方案。”张文知道对于未来一段时间内的中国来说，在大规模的战争中暂时还没有能力像列强军队那样以炮兵和技术兵种做为杀伤的主力输出，主要是对于能够以正规战术队形展开并有一定工兵能力的列强来说那需要海量炮弹是未来一短时期内即便包括苏联有限援助也无法提供的。无数实战证明对于部队未来短时期以内而言最重要的还是轻武器火力的更新换代。过去红军没有自己的轻武器研发能力，只拥有很有限的改装能力，主要武器靠从缴获的对方武器里把冲锋枪轻重机枪的火器密集集中。但是这种方式却给战术上的机动作战带来很大不便，针对拥有炮火优势的敌人整体火力优势也很有限。而如果队伍能够普及不逊色于几十年后某些现代轻武器系列的小组通机和恰当口径的自动步枪，甚至依据精战部队的特殊需求以缩短枪管寿命的方式最大限度的提高性能，那么精战部队的战斗力将至少有一倍左右的提升。即便未来的作战中日本陆军的现代化程度升级到类似二战中期苏军水平，也并不惧怕了。