回到海门堡，赵烈没有急着整军，把这个摊子分开。

他把铁无双叫来。

“铁叔，八百多新兵交给你安置。营地怎么划，伙房怎么加，伤病怎么分，你拿主意。记住一条，有饭给新兵吃，别让人觉得进了海门堡反倒受了委屈！。”

铁无双一拍胸脯。

“放心，有我在，包你满意！”

转回头，他又把郑秋棠叫进账房。

海门堡原就没有正经账房，只有一间堆着旧簿册的屋子。

郑秋棠进去看了看，二话不说挽起袖子，把账册抱到案上。

按年月排开，再一本一本核对。

她做这事的时候，神情严肃，倒有几分坐衙断事的模样。

头一夜，账房的灯亮到三更。

她把海门堡这些年的旧账从头翻了一遍，第二天一早就抱着两本册子来找赵烈。

指着上头的朱笔圈注。

“这些年所里的米面采买有几笔价高得离谱。还有两笔旧账，账面上记着发了冬衣，可库房里一件都没有。都是陈年了，追不回来。”

赵烈看完，只说了几个字。

“我知道了！”

他把郑世平叫进营房，关上了门。

“大舅哥。”赵烈开门见山，“海门堡是小地方，一下子涌来两千多百姓，吃住都是天大的问题。他们要在城外扎根活命就必须有人管起来，免得生出乱子。这些人我交给你。”

郑世平一愣。

“往后海门堡的粮食物资运送，采买，也一并交给你。”赵烈继续道。

粮草采买是郑世平的老本行，他当即应下。

可管百姓，他却摆手。

“妹夫，采买我在行，管那么多百姓我怕是不在行。”

“你偌大一个郑家产业都管得井井有条，区区流民算什么。”赵烈道，“你在郡城走南闯北半辈子，见过的人比我带过的兵还多。管人管心，这道理你比我懂。眼下的流民就是你的磨刀石。磨出本事，攒下阅历，将来才能管一县乃至一郡的百姓。”

他顿了顿，看着郑世平的眼睛。

“用别人我不放心。你最合适。我不可能亲自去管百姓，太耽误事。”

郑世平站在那里，身子都在抖。

他一个商贾出身的人，这辈子最大的念想，就是能有一天不被人当作满身铜臭的生意人看待。

如今赵烈一句话，竟是让他去管一县乃至一郡的百姓。

那不就是做官么。

那是郑家几代人做梦都不敢想的荣耀。

“妹夫。”他上前一步，声音发紧，“你放心，我一定办得漂漂亮亮。”

“尽管去做，一切有我撑腰。”赵烈道。

郑世平斗志昂扬，脑子转得飞快。

“郑家本有护卫，维持眼下秩序足够了。往后可以以工代赈。让百姓修防御工事，开沟挖渠，修桥铺路。既安置了人又能把海门堡修起来。墙要加高，壕要挖深，路要修通，水要引到田里。这些人就是海门堡的根基。”

他越说越顺，索把自己琢磨了半宿的东西一并倒出来。

“还有一桩，两千多口人散着住容易出事。不如十户编作一甲，选个老成稳重的当甲长。谁家的口粮，谁家的劳力，谁家有病人，甲长心里有数，报上来也清楚。往后修墙挖渠派工按甲分派，比满堡敲锣喊人强十倍。”

赵烈眼睛一亮。

“甲保之法，好。”

“还有。”郑世平搓了搓手，“修工事，开荒地是要死人的。得立个规矩。做工伤了堡里给治，给养。真出了人命，抚恤的钱粮一文不能少，我亲自送到家里去。人心是杆秤，你把这杆秤端平了，这两千多口人才不会散。”