调查员们此时的大范围接触相比之前有些刻板，更像是无情的收发机器。

此前，由王虎提出的以贸易部名义在各聚居地设立机构的提议，当然的被否决了。

调查员们干的活来自参谋部的方案。

郑华认为王虎的想法和陈至没什么区别，都太直了。

设立机构，授予名头，本质上还是共和国亲自下场，新大港城正巴不得他们把关系从商业层面抬到政治层面。

他认为，解决问题不能只是解决问题。

那些被针对者的问题当然要解决，但这只是出发点，不是全部。

如果只盯着几个人的处境，那最多是出一口气，打一打新大港的脸，可这口气出完之后呢？

要是暴露了共和国的底线，让对方摸清了反应，那接下来在整个冰原上的布局都会被动。

陈至听进去了，他没再坚持，让参谋部拿一套东西出来。

会议之后的第二天深夜，方案大致成形，次日一早就送到了陈至面前。

第一步是报纸。

海洋劳动报在共和国海域中效果不错，基层对政策信息的接收也比要稳定得多。

但冰原这边受众不同，这些人对共和国的政策没有兴趣，他们关心的是明天能不能活得更好，怎么让冰屋更暖和。

所以报纸要做成另一副样子。

《冰原报》，更像是早期去掉政策方面的劳动报。

其内容分几大块，首先就是实用技术，包括冰原求生技巧、木工、农业、狩猎、储藏......这些东西看着琐碎，但在冰原上就是保命根本。

第二块是连载故事和笑话趣闻，故事以冒险探索为主，情节紧凑，趣闻篇幅短，轻松，穿插整版。

最后就是宣传软文，写一些真实发生过的探索经历、矿点开采、渔猎生活之类的日常。

整体基调以团结叙事为主，注重实用性，兼顾娱乐。

参谋部认为不能把报纸办成传单，有人愿意看下去才有传播的可能。

这事儿其实早就在文化宣传的计划里了，即便没有新大港的插曲，他们也会做。

不过报纸是长线，不能指望一期两期就见效，但新大港的事让他们把节奏提快了，也让报纸多了一个新的用途。

所以就有了第二步，刊物。

刊物每半月一期，以中短篇文章为核心，接受大众来稿，来稿不限身份，不限题材，编辑部会筛选改编，加以润色。

而林致远那边传回来的密文中，那些被跟踪、被被抢、被堵、被扣工钱的人，他们的经历本身就是现成的素材。

参谋部建议刊物将这些人的经历做模糊处理，但保留事件的核心。

提取其中最具冲突和故事性的点，将几个人的经历糅合在一起，形成几篇调动情绪的文章。

比如有一个人被拦在路上抢走了所有物资，另一个人被治安官敷衍了事，第三个人被作坊管事找借口扣工钱，这三段经历就可以合成一篇。

这些文章不会直接点名新大港，但冰原上的人只要在新大港待过，看完就知道写的是哪里。