解决好部队的编制问题，林夕风又让“天刃”的统领一刀将3万名保安送到了“金三角”，原来掸邦和李迎龙他们的警备部队有一万五千多人，算上清迈的一万多，加上现在的3万人，组成了6万人的警备部队，这些警备部队，平时作为警察维护治安，但要定时到部队里接受训练，作为战时的预备役部队！之所以要安排这么多警备部队，是因为林夕风刚刚统一金三角，局势很有可能发生变化，而且他接下来要推行的变革也需要很多警备人员协助，清理毒贩不是军队所擅长的！

不过有一个问题却是困扰到了林夕风，那就是“金三角”以后是要建国，还是变成军事基地？如果变成军事基地，那么他的势力难以恒久稳定，很多股国际势力都会觊觎这里，而且变成军事基地就没办法发展经济，这里说不好会变成烧钱的地方；如果建国，就要被国际社会认可，跟各个国家建立外交关系，以后“天煞”有什么大规模行动都会受到国际社会的关注，而发展经济，在初期也要大批量的金钱砸进来！

思来想去，他最终还是决定在“金三角”建国，只有建国，他的势力才能真正巩固，在中国，乃至整个世界才算真正有了顶峰权力，因为他背后的依托将是一个国家，一支军队，谁想对付他，就等于跟一个国家对抗，跟一支军队对抗！

想好之后，林夕风又开始对政府机构进行了改造，他对外宣布，“金三角”正式建国，国名为风国，政府机构采用君主立宪制，林夕风为风国第一任国王，职位世袭，皇族为“天魂”皇族，林夕风亲自担任陆空军总司令，同时兼任国家领袖；命宋兵宏组建内阁，由他担任第一任内阁首相，第一届政府自此成立；他又成立了风国第一法院，黄一皓担任第一任院长！

在政府机构中，首相之下设立国防部、国务部、外交部和监察部四大部门，国防部负责军队具体事宜，林夕风兼任国防部部长，国务部负责政府政治、经济、文化发展的具体安排，外交部也独立于国务部之外，负责政治外交，监察部负责监督其余三大部门的违法乱纪行为，同时负责新国家成立后的缉毒工作！

以上是中央行政机构，在地方行政机构中，他成立了六府三十城，在清迈、掸邦、坦尼、夜丰、拉克和欣德设立六府，性质和权力等同于中国的“省”级行政机构，六府之下设立三十个城市，性质和权力相当于中国的“市”级行政机构！首都设立在掸邦城！

成立了这些机构后，林夕风命手下收割了“金三角”所有的罂粟，算上之前收缴的毒品，通过之前掸邦国和李迎龙他们的特殊渠道，将这批毒品销售到了欧美、日本和东南亚一带，获利两千多亿美元！算上他之前的八千亿，个人资产达到了一万亿美元！

而在收缴了这些罂粟和毒品后，他下令从此以后风国之内不得再种植罂粟，以及不得再进行毒品生产和销售，他清剿了国内所有的毒贩子，手段雷厉风行，绝不手软！又下令军队和政府机构不得吸毒，一经发现，立刻枪毙！

在政府行政机构里，他又裁撤了大量原先就在“金三角”的官员，这些人贪污腐败极其严重，林夕风之前是不敢动，现在却是非动不可！他高薪聘请中国香港、台湾，新加坡和欧美优秀华人的一些企业家、专家，前来担任风国的政府官员，并且邀请欧美专家前来风国进行考察监督，其要建设一个廉洁高效政府机构的决心和行动赢得国际社会的广泛认可！

风国成立之后，中国第一个宣布与其建立正式的外交关系，承认风国的合法性！随后，泰国、老挝、缅甸和哈萨克斯坦也纷纷宣布跟风国建交！随后，朝鲜、韩国、日本、新加坡等国也跟风国建交！又过了几天，由于查尔斯的关系，英国宣布跟风国建交，英国乃是欧洲大陆的代表人，也是欧盟的主要成员，它宣布建交后，欧盟的其他国家，芬兰、法国、德国、意大利、俄罗斯等国也纷纷跟风国建交！继欧洲之后，美国与风国的建交，拉开了美洲跟风国建交的狂潮，加拿大、巴西、阿根廷、墨西哥等国也跟风国建立了外交关系！最终，联合国召开会议，宣布风国的合法性，并邀请风国加入联合国！