加上大量海盗转移阵地进入安南国，商船遭遇劫掠的概率，也跟着大幅度下降。

看似缴纳了关税，大家损失不少，实际上赚回来的更多。

以至于这些沿海大族，一面反对勋贵系征收关税，一面又同勋贵系加强合作，维护海上贸易线的畅通。

纵横交织的利益，让双方的关系，变得越发复杂。

没有深入了解，外人很难捋清楚其中的利益纠葛。

“下官遵命！”

……

京师。

“晚生兰林杰，拜见首辅大人！”

看着老者走了过来，兰林杰急忙起身上前行礼。

内心深处，此刻他已经激动的不行。

内阁首辅，这可是文官巅峰。

换在以往的时候，他这种寒门出身的小举人，连进门的资格都没有。

“不必多礼！”

“你们家侯爷，把你派过来，所谓何事呀？”

万俊辉开门见山的问道。

永宁朝的首辅虽然不好当，但手中的权势，却是半点没减。

不说每天日理万机，可想要闲下来，基本上不可能。

换成李牧亲自上门，双方还能寒暄几句。

兰林杰的身份地位太低，还不配他费心思结交。

“禀首辅，侯爷让学生过来，主要是商议安南之事。

朝中局势复杂，侯爷远在万里之外不便插手，想请首辅大人代为周旋。

事成之后，侯爷定有重谢。”

兰林杰当即回答道。

如果可能的话，他也想和首辅拉一拉关系，怎奈双方地位差距太大。

此时凑上去，除了惹人嫌，没有任何意义。

跟着李牧混了这么些年，他也渐渐看透了官场人脉关系的本质。

没有对等的价值，冒然过去攀关系，那就是自取其辱。

“老夫不收礼，重谢就免了。”

“重建交趾布政司耗费太大，朝中反对声音太大，事情非常麻烦。”

万俊辉摇了摇头说道。

政治的本质，就是妥协。

倘若勋贵系肯付出一定代价，让朝廷通过决议，也不是没法操作。

可今天兰林杰过来，明显只是代表李牧个人，而不是整个勋贵集团。

个人对个人，那就是私底下的利益交易。

作为首辅，万俊辉注定不可能缺钱。

外面想给他花钱的人，能从京师排到安南。

不收礼，那就意味着想他帮忙，必须拿出政治资源进行交易，并且还不保证成功。

“首辅大人，重建交趾布政司花费确实很大，不过也不是没法变通。

如果朝廷在交趾布政司之上，再设立一个安南都护府，用都护府代管当地军政，行政开销就能大幅度削减。

既顾全了陛下的面子，百官也没有反对的理由。”

兰林杰平静的回答道。

相较于巡抚衙门，都护府的职权，明显要高的多。

不仅管理民政，同时还要管理军队，并且拥有外交权限。

因为机构相对简单，受到的制衡也更少，都护的权限几乎无限大。

可行自行征税、招募军队，处理同外邦之间的关系，拥有一定的对外征讨权。

在汉唐两朝经常出现，到了大虞朝都护府的权限遭到弱化，渐渐被卫所所取代。

毫无疑问，安南现在的局势，弱化的都护府肯定搞不定。

朝廷如果不想砸钱，那就必须放权。

“设立安南都护府，确实是不错的解决办法。

只不过这么干，对侯爷有什么好处呢？”

万俊辉疑惑的问道。

仅仅只是建立安南都护府，以勋贵系的能量，直接在朝堂上提出来即可。

为了节省行政成本，通过的概率非常高，犯不着派人来游说也这位首辅。

首任安南都护，也不会有争议，肯定是让李牧兼任。

就算朝廷有想法，也要等局势稳定之后，再对人事进行调整。

“首辅大人，朝中争斗太过凶险，我家侯爷还年轻，不想太早陷入其中。

所以想在新一轮的文武之争爆发前，提前退出风暴旋涡。”

兰林杰的话刚说完，万俊辉瞬间脸色大变。

“汉水侯想要效仿黔国公旧例，谋划世镇安南！”

终归是做首辅的，一眼就看出了李牧的谋划。